各学区办（教管中心），各中小学、幼儿园，教师进修校，各在合高校：

现将《重庆市教育委员会关于印发2021年秋季学期开学疫情防控工作指南（第二版）的通知》（渝教体卫艺发〔2021〕24号）转发给你们，请务必遵照执行。

 

                  

重庆市合川区教育委员会     

                               2021年9月3日        

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市教育委员会

关于印发2021年秋季学期开学疫情防控工作

指南（第二版）的通知

渝教体卫艺发〔2021〕24号

（2021年8月28日）

 

各区县（自治县）教委（教育局、公共服务局），各高校，各直属单位：

根据《国家卫生健康委办公厅 教育部办公厅关于印发高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）的通知》(国卫办疾控函〔2021〕455号)最新要求，我委对《2021年秋季学期开学疫情防控工作指南》部分内容进行了修订，现将《2021年秋季学期开学疫情防控工作指南（第二版）》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

2021年秋季学期开学疫情防控工作指南

（第二版）

 

为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，落实国务院联防联控机制和教育部部署要求，按照市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组工作安排，从严从紧落实各项防控措施，确保2021年秋季学期正常、安全、有序开学，制定本指南。

一、开学时间

1.中小学（含中职）按校历9月1日开学行课，幼儿园和特殊教育学校参照执行。

2.高校原则上按既定时间8月27日至9月6日陆续错峰开学，特殊情况可据实调整。2021级新生按照学校录取通知书通知的报到时间报到。各高校在开学前一周将开学工作方案报市教委备案。

3.若全国、全市疫情发生重大变化，将根据疫情形势、上级要求、专家研判及时做出调整并进行全市统一调度。

二、入学条件

1.在渝师生非必要不离渝，在渝期间做好自我健康监测。

2.在市外需返渝的渝籍师生应在开学前14天返渝，抵渝后第一时间就近做1次核酸检测，核酸检测结果无异常应继续做好14天自我健康监测和管理。

3.在市外低风险地区需来渝的非渝籍师生，在学校规定的开学时间，持48小时内核酸检测阴性证明和健康码（行程码）绿码来（返）渝，抵渝后由学校集中组织1次核酸检测，核酸检测结果无异常可正常入学，并由学校继续做好14天健康监测和管理；核酸检测结果异常的按规定进行健康管理。高校在渝师生返校前也须提供48小时内核酸检测阴性证明。

4.在高、中风险地区和高、中风险区所在市/县（直辖市的区）其他低风险区的师生，暂缓返校。若已来（返）渝的，按规定集中隔离医学观察。

5.有本土病例但未划定风险区的地市来（返）渝师生，按当前国内重点地区来（返）渝人员健康管理规定进行健康管理。

6.本人或共同生活的家庭成员为确诊病例、无症状感染者、疑似病例，或被疾控部门判定为密切接触者、次密切接触者的，不得返校，经属地卫生健康部门评估同意后方可返校，返校后应继续做好健康监测。

7.有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的师生，暂缓返校，待治愈且经学校同意后方可返校。

8.境外师生员工未接到学校通知一律不返校，入境后按属地防疫要求做好健康管理。

三、开学准备

（一）健康监测。

1.各学校要动态掌握师生暑假期间健康状况和行踪情况，确保每名师生返校前14天的旅居史、健康史、接触史底数清、情况明。

2.学校要严格落实相关信息“日报告”“零报告”制度。

（二）疫苗接种。

1.有序推进无禁忌症、符合接种条件的师生员工接种新冠病毒疫苗，接种疫苗后仍需注意个人防护。

2.8月31日前，完成15—17岁高中学生疫苗接种；完成12—14岁初中学生第一剂次疫苗接种。

3.9月30日前，完成12—14岁初中学生第二剂次疫苗接种，并组织应接未接学生的查漏补种。

4.高校要引导、提醒大一新生暑假期间尽早在属地接种疫苗。

（三）门岗管理。

1.暑假期间，中小学和幼儿园一律封闭管理。

2.高校要严格门岗管理，学校正式确定和通知开学时间前，学生未经审批原则上不得提前返校。确需返校的，应履行报批程序。校外无关人员不得进入校园。确需入校的，要核验身份、查验健康码（行程码）、询问健康情况、开展体温检测，做好信息登记。

（四）物资准备。

1.根据学校规模、师生数量，提前做好消毒剂、口罩、手套、非接触式温度计等防疫物资储备。测温设备应进行校准，保证数据可靠。

2.对已经储备的物资进行全面盘点，清理过期、临期和损毁物品，及时按需补齐。

3.在合适区域配备水龙头或移动洗手设施，准备肥皂、洗手液等用品。有条件的学校可配备免洗手消毒剂或其他手消毒设施。

（五）场所准备。

1.统筹利用学生宿舍、教室、校内宾馆、闲置场所，在校内设立“三室一区”（医务室或卫生室、校内隔离观察室、校门口临时观察室、隔离区）。

2.隔离观察场所须远离居民社区和学生公寓，位置相对独立，必备物资齐全，操作流程规范，值守人员合格，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。安排专人负责学校卫生设施管理、卫生保障、监督落实等工作。

（六）环境准备。

1.开展爱国卫生运动，对校园实施全面环境卫生整治，加强对冰鲜冷链物流的监控和管理，保障饮食和饮水安全。对教室、实验室、食堂、宿舍、图书馆、公共卫生间等场所进行彻底卫生清洁消毒、通风换气、垃圾清理。

2.对校园内使用的空调系统和公共区域物体表面提前进行预防性消毒。

3.教育部门会同政法、公安、市场监管等部门和街道、社区开展校园周边环境治理。

（七）应急演练。

1.制定完善应急处置预案，组建应急工作队伍，加强应急工作人员培训。与卫生健康部门加强沟通协调，开展应急预案全员、全过程、全要素演练。

2.学校开学前与属地社区、公安机关、医疗机构和疾控机构等做好对接，完善学校突发疫情应急预案，健全学校疫情处置机制，做到“点对点”“人对人”。

3.针对性地开展疫情防控多场景、实操性应急演练，发现和解决细节性、关键性问题，确保一旦发生疫情，立即激活疫情防控应急指挥体系，迅速启动应急处置机制，各环节快速响应和应急措施到位，及时有效应对突发情况。

（八）开学核验。

1.各区县教育部门、卫生健康部门要共同制定学校开学疫情防控核验细则，在辖区大、中、小学和幼儿园开学（园）前，逐一核验和督查。高校党政要组织工作专班，对二级开云手机站官方网站入口,开云(中国)进行逐一核验和督查。

2.要核验学校防疫设施设备、防疫物资、应急处置场所是否准备到位；校园环境清洁和公共场所预防性消杀是否到位；进入通道，标牌、标识、标志、标线设置是否到位、是否规范。核查学校是否与属地社区、公安机关、医疗机构、疾控部门做好对接，针对性地开展应急演练。

3.各区县教育部门、卫生健康部门和高校要逐一梳理问题清单，实行台账管理，督促学校及时整改完善，消除风险隐患。

四、入学报到

（一）途中防护。

1.引导师生在返校途中做好个人防护，全程正确佩戴口罩；注意保持个人卫生，减少接触交通工具的公共物品和部位，尽量避免接触其他人员，提倡采用私家车方式返校。

2.如来（返）校途中身体出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，应当及时到就近医院发热门诊就医，并及时将有关情况报告学校。

（二）报到注册。

1.师生须如实报告开学前14天旅居史、健康史、接触史。

2.按照“错时、错峰、错层次”总体原则，简化学生注册流程，合理布局分区，避免人群聚集。

3.师生根据学校返校要求分批依次到校，保持1米社交距离完成体温检测、症状询问、身份核实，高校学生须核验健康码和行程码。报到时，师生如无异常，按规定路线进入教室或宿舍；师生如出现体温异常等可疑症状，按照应急处置相关要求及时妥善处置。

4.不提倡高校新生和其他高年级学生家长陪同学生来（返）校，除幼儿园和小学一年级外，其他家长或陪同人员一律不得进入校内。

（三）应急处置。

1.在报到注册时或行课期间，发现发热或相关异常症状，按如下流程处置：

（1）体温≥37.3℃，但没有干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，应让其佩戴或更换医用外科口罩，在旁等待5—10分钟，再次测量体温如果正常，不需处理；如果依然≥37.3℃，立即送临时隔离室，休息15—30分钟，再次用水银温度计测量体温，若体温正常，不需处理；若体温依然≥37.3℃，立即送医排查。

（2）体温≥37.3℃，且有干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，应让其佩戴或更换医用外科口罩，立即送临时隔离室，再次用水银温度计测量体温，并安排送医排查。

（3）有干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状或自诉不适，应佩戴或更换医用外科口罩，立即送临时隔离室，用水银温度计测量体温，并安排送医排查。

（4）在送医排查时，应及时报告属地教育部门、卫生健康部门和疾控机构，按卫生健康部门的专业指导及时妥善处置。

2.报到注册时发现健康码（行程码）异常，应及时核实旅居史、健康史、接触史。必要时请属地相关部门协助核查。核查无异常，可正常返校，做好健康监测；核查有异常，立即报告属地社区或相关部门，按当前国内重点地区来（返）渝人员健康管理规定进行健康管理。

五、开学后防控

（一）疫苗接种。

1.继续推进适龄学生疫苗接种工作。

2.及时安排应接未接学生补种，确保在规定时间实现应接尽接。

（二）传染病监测。

1.严格落实以校门口体温检测和晨（午、晚）检为核心的传染病症状监测，强化因病缺勤师生的登记、报告、追踪等相关管理制度。

2.加强对诺如病毒、肺结核、流感、水痘、手足口病、流行性腮腺炎等秋冬季高发传染病的症状监测、分析、预警、处置，提高校医、班主任对秋冬季常见传染病防控的敏感性、警觉性，强化多病同防。

（三）活动管理。

1.尽量开放教室、自习室、图书馆、体育场等公共空间，尽量减少师生聚集。

2.根据疫情形势和校园情况，适时调整聚集性活动开展的频次、规模，合理设置人员密集度，尽可能实施最小单元群体管理。

3.大型室内聚集性活动非必要不举办，确有必要举办的活动，报属地教育部门批准，压缩规模、缩短时间、控制人流、保持距离，可通过错峰开会、网络视频或提前录制会议材料等方式召开会议。

（四）校园管理。

1.严格校园管理，但避免“一刀切”“简单化”的封闭措施，保持严而有度，既保证师生正常的学习和生活，又严控无关人员进入校园。

2.师生入校时须检测体温、核验身份及健康码、行程码。

（五）环境卫生管理。

1.坚持做好教室、卫生间、宿舍等公共场所卫生保洁。

2.加强室内场所通风换气，对门把手、课桌椅、楼梯扶手、电梯按钮等公共场所高频接触物体表面每日进行清洁消毒。

3.做好校内垃圾的分类投放和处置。

（六）食品安全管理。

1.做好学校食堂从业人员健康管理。

2.严格执行食品进货查验记录制度，定期清理库存食品，及时处理不宜加工的原辅助材料。暂不采购、加工进口冷链食品，降低冷链传播风险。

3.做好就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒。

4.引导师生分批、分时段错峰就餐、隔排就座。取餐排队时应保持1米的安全社交距离。

六、工作要求

（一）压实各方责任。

1.区县（自治县，以下简称区县）政府要加强对学校开学疫情防控工作的领导和工作统筹。市级、区县有关部门要加强协调，齐抓共管、形成合力。

2.区县教育部门要在属地疫情防控工作领导小组的领导下，担负起主管责任，会同政法、卫生健康、公安、市场监管等相关部门，充分发挥乡镇（街道）的力量，督促指导学校做实做细开学准备工作，严格落实各项防控措施。

3.严格落实学校疫情防控主体责任，学校“一把手”是疫情防控的第一责任人。要强化学校基础保障，落实防控措施，坚持“人”“物”同防、多病共防。

4.卫生健康部门要积极配合教育部门落实卫生副校（园）长防控责任，加强学校疫情防控健康教育，指导学校开展应急演练，协助学校查找防控漏洞，提出整改建议，及时消除疫情防控风险隐患。

5.政法、公安、市场监管等相关部门，要按照职能职责，协助开展好师生旅居史、活动轨迹的排查，维护好校园及周边的社会治安秩序，落实好校园及周边的排查整治，协助教育部门做好开学相关工作。

6.乡镇（街道）要充分发挥村组、社区兜底作用，做好风险人员排查管控，降低输入风险。

（二）加强宣传引导。

1.加强师生防疫知识宣传教育，强化每个人是自己健康第一责任人的意识，养成自我健康管理习惯，提高健康素养。引导家长、师生关注疫情形势，加强对学生的健康监测，强化家校协同。

2.教育引导师生强化法律意识，履行疫情防控法定义务，遵守疫情防控规定，不信谣、不传谣、不造谣，防止负面舆情炒作，营造疫情防控的良好社会氛围。